12月2日，位于嘉禾縣坦坪鎮(zhèn)潭灣村的380畝輪種耕地上，灑滿了油菜種子，連片耕地平鋪于青山之間，路旁散落著前不久收割棉花留下的絮種。這片沃土，是坦坪鎮(zhèn)黨委政府對(duì)土地進(jìn)行復(fù)墾恢復(fù)后的耕地。曾經(jīng)的荒地，如今已變?yōu)榘佼€良田。
截至12月，今年全縣共新增耕地面積3777.58畝，超額完成2400畝預(yù)期目標(biāo)。自2022年以來(lái)，嘉禾縣持續(xù)開(kāi)展耕地恢復(fù)，已新增耕地11623.93畝。
當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶在復(fù)耕土地上進(jìn)行播種。
“滿天星”變“萬(wàn)畝田”
漫步于潭灣村耕地恢復(fù)項(xiàng)目區(qū)，田成方、林成網(wǎng)，渠相連、路相通，旱能灌、澇能排，一派沃野平疇美麗畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。
曾經(jīng)的“碎田”現(xiàn)在變成了連片的“整田”，排渠、灌渠、機(jī)耕道等基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)俱全。
“因水利設(shè)施不完善，之前這地塊很難進(jìn)行播種，耕種收效甚微。今年，我們對(duì)土壤進(jìn)行改良，引進(jìn)挖掘機(jī)、旋耕機(jī)、翻耕機(jī)、播種機(jī)和無(wú)人機(jī)等多種設(shè)備，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)流程全程機(jī)械化?！奔魏炭h坦坪鎮(zhèn)黨委委員、人大主席李賀玲告訴記者，坦坪鎮(zhèn)在嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線的同時(shí)，圍繞富硒特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，做活土地文章，潭灣村將380畝耕地恢復(fù)用于集中連片打造油棉產(chǎn)業(yè)種植基地。
此外，在聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)方面，探索建立了健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)引進(jìn)種植大戶與農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，采取村集體“合作社、種植大戶＋農(nóng)戶”抱團(tuán)發(fā)展模式，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)周邊村民土地流轉(zhuǎn)年收入約7.6萬(wàn)元。
李賀玲（中）與同事調(diào)研耕地恢復(fù)地塊情況。
“七山二水一分田”的自然稟賦，使嘉禾的耕地資源顯得尤為珍貴。而開(kāi)展規(guī)模增加耕地工作，不僅讓“小田”變“大田”，做活了土地文章，也幫助附近百姓蹚出了一條“致富路”。
栗木鳳村黨支部書(shū)記黃傳軍高興地告訴記者：“今年我們新增耕地約40畝，流轉(zhuǎn)土地300余畝。流轉(zhuǎn)后的土地實(shí)行油菜-棉花輪作種植模式，為村民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的收益，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)3萬(wàn)多元增收?！?/p>
事實(shí)上，這樣的項(xiàng)目在嘉禾還有很多。今年，縣委、縣政府著力對(duì)在原來(lái)集中連片耕地上種植油茶、苗圃等經(jīng)濟(jì)作物進(jìn)行恢復(fù)，打造坦坪鎮(zhèn)潭灣村、行廊鎮(zhèn)鄺家村等多個(gè)批量增加耕地示范點(diǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)?；N植示范點(diǎn)、壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入示范點(diǎn)。通過(guò)流轉(zhuǎn)承包給專業(yè)種植合作社，確保恢復(fù)的耕地有人種，帶動(dòng)周邊村民在身邊就業(yè)，切實(shí)提高農(nóng)民和村集體收入。
嘉禾縣規(guī)模增加耕地示范點(diǎn)坦坪鎮(zhèn)潭灣村。
在行廊鎮(zhèn)鄺家村，嘉禾金鑫種養(yǎng)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人鄺艷華，承包流轉(zhuǎn)了2000余畝土地實(shí)施耕地恢復(fù)，種植油菜、玉米、西瓜等作物，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶50余人就業(yè)。
“今年我們新增流轉(zhuǎn)530畝土地，開(kāi)展油菜-玉米-紅薯輪種，預(yù)計(jì)畝均增產(chǎn)產(chǎn)大概5000斤以上。明年打算建設(shè)紅薯加工廠，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)周邊村鎮(zhèn)共同致富，每年可為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收4萬(wàn)余元。”鄺艷華說(shuō)道。
土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、新增指標(biāo)等既為村集體帶來(lái)直接收入，經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)亦能進(jìn)一步增產(chǎn)增收，實(shí)現(xiàn)多方共贏。這是嘉禾縣努力做好耕地結(jié)合文章，推動(dòng)全域土地綜合整治取得新成效的一個(gè)縮影。
多措并舉嚴(yán)守耕護(hù)紅線
近年來(lái)，嘉禾縣高度重視耕地恢復(fù)工作，項(xiàng)目數(shù)量、規(guī)模始終處于全市領(lǐng)先位置，并呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)趨勢(shì)。這個(gè)增加來(lái)之不易。增加的這么多耕地，從哪里來(lái)？來(lái)自最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。
此為耕地恢復(fù)地塊通過(guò)在線舉證系統(tǒng)截圖。
“珠泉鎮(zhèn)全面推行田長(zhǎng)制管理，逐村（社區(qū)）設(shè)立田長(zhǎng)制公示牌，構(gòu)建‘鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格’三級(jí)田長(zhǎng)格局，設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)田長(zhǎng)3名，村（社區(qū)）級(jí)田長(zhǎng)32名，網(wǎng)格田長(zhǎng)48名，廣泛動(dòng)員黨員、團(tuán)員、志愿者等群體參與到巡田工作中，并采用鐵塔‘哨兵’、圖斑快遞等技術(shù)手段，織密耕地保護(hù)網(wǎng)。”嘉禾縣珠泉鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長(zhǎng)李祥生表示，為深入耕地“兩非”整治工作，全鎮(zhèn)自然資源系統(tǒng)對(duì)下發(fā)的恢復(fù)耕地圖斑進(jìn)行全面摸底，組織黨員干部去田間地頭實(shí)地排查，逐步地塊核對(duì)土地位置、覆蓋面積等信息，建立信息臺(tái)賬，因地施策根據(jù)每片土地不同情況，采取“個(gè)性化”恢復(fù)方式，確保底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)，為后續(xù)耕地整治工作提供有力支撐。
同時(shí)，加大宣傳耕地保護(hù)相關(guān)政策力度，提升村民耕地保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)扶持和指導(dǎo)，為農(nóng)民提供免費(fèi)種子、化肥等，組織專業(yè)人員深入村組，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種糧。
強(qiáng)化監(jiān)管“糧田良用”
為了保護(hù)好耕地，嘉禾縣認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)政治責(zé)任，千方百計(jì)推動(dòng)工作落實(shí)，制定了耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問(wèn)題整改工作方案，確定問(wèn)題整改的責(zé)任部門(mén)，細(xì)化全縣耕地“兩非”整改原則、整改要求、整改類型和整改時(shí)限。
嘉禾縣自然資源局與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局密切配合，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行梳理、分析、匯總，與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局抽調(diào)專業(yè)人員及部分鎮(zhèn)工作人員成立整改工作專班，穩(wěn)妥有序推進(jìn)問(wèn)題整改。同時(shí)，分類、分批次舉辦相關(guān)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，內(nèi)容涉及耕地保護(hù)最新政策解讀和“兩非”整治要求及耕地進(jìn)出平衡、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理等方面。
此外，嘉禾縣還積極探索創(chuàng)新工作機(jī)制，陸續(xù)出臺(tái)《嘉禾縣建立“三位一體”耕地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制工作方案》《嘉禾縣農(nóng)村住房建設(shè)全生命周期管理實(shí)施辦法》等政策，壓實(shí)各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護(hù)責(zé)任，明確了八種追責(zé)問(wèn)責(zé)情形，提升了耕地保護(hù)執(zhí)行力。
推進(jìn)耕地恢復(fù)工作實(shí)質(zhì)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保障國(guó)家糧食安全，維護(hù)生態(tài)平衡和農(nóng)民利益的重要舉措?！敖窈?，我們將加大耕地恢復(fù)力度，加快永農(nóng)流出整改，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察力度，實(shí)現(xiàn)‘糧田良用’，不斷描繪田地平整、產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)優(yōu)美的美麗畫(huà)卷。”嘉禾縣自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
